上海猎狐行动


 
版别群众出版社
条码9787501457717
作者中国法学会法治文化研究会
定价￥33.00
开本32开
装帧平装
版印次1/1
分类纪实文学
发行公开
出版2017年12月
内容简介：    这是一部法治纪实文学作品集。由中国法学会法治文化研究会选编的“2016年度中国法治文学精选”丛书共两卷，分为纪实文学卷、小说卷，代表2016年度法治文学在纪实文学、中短篇小说创作方面的最高水准。《上海猎狐行动》是其中的纪实文学卷，囊括了2016年度作家、记者等发表的法治纪实文学的精品力作。
这是中国法治文坛第三次主办全国年度法治文学作品精选的征集编选活动。

图书章节：       上海猎狐行动



第一章 侦查员认为：持续打越洋电话也是一种“人盯人”的战术

2014年下半年，上海市公安局金山分局查处了一个团伙，共有八个不法分子，他们开的公司其他什么事情都不干，专门对外虚开增值税发票从中渔利。金山分局在梳理发票的收受对象时，查到一家开在青浦的贸易公司，老板叫卢俊。
于是，卢俊顺理成章地上了青浦公安分局的调查名单，承办此案的侦查员是董十青和他的同事。
卢俊的贸易公司让金山的那个团伙虚开过一张一百万元的增值税发票，然后充抵成本。其实，这一百万元并非业务往来，没有任何贸易对象，完全是虚的。当然，卢俊要付给金山那家公司“开票费”。
青浦公安分局的侦查员行动迅速，9月2日立案侦查，9月3日便赶到卢俊的贸易公司。遗憾的是，卢俊两天前去了美国。
是他的消息灵通？还是他早就想好要逃到美国去？或者，真的是为了处理他在美国的业务？反正阴差阳错，董十青和卢俊擦肩而过，未能谋面。
侦查员一边对卢俊进行网上追逃，一边从外围开展工作。
从人性化执法的角度出发，他们去卢俊家调查的时候不穿警服，也不开警车。坐在卢俊的父母对面，董十青耐心解释法律政策，耐心进行形势教育，这一“教育”就跨了年，从2014年教育到2015年。侦查员详细介绍了“猎狐2015”行动的相关情况：2015年3月，中央反腐协调小组部署了反腐败国际追逃追赃的“天网”行动，追逃追赃的部门不再是一个公安部，而是中央组织部、最高人民检察院、人民银行和公安部等多部委联手，公安部随即在全国公安系统发起了“猎狐2015”专项行动……
卢俊的爸爸问：“虚开增值税发票是很严重的事情吗？”
侦查员告诉他：“一百万不是个小数目。这么跟你解释吧，只要五十万，就可能坐五年到十年的牢。虚开增值税发票一直是国家明令严厉打击的犯罪行为。”
卢俊的爸爸大吃一惊，沉吟许久，他说：“警察同志，我会配合你们工作的，我会跟我儿子沟通的。但是，我能不能提一个要求……希望你们不要把这件事告诉我孙子，他还在美国读书，要是知道了，会对他产生很大影响，这样他是读不好书的。”
侦查员说：“这一点我们可以承诺。但你也要告诉我们卢俊的联系方式，便于我们和他联系，劝他回国投案自首。”
卢俊的爸爸把卢俊的新手机号提供给了侦查员。
11月3日，董十青还想再找卢俊的妻子聊一次，让她做卢俊的工作。不料扑了一个空，她在前几天也到美国去了，又是擦肩而过！
董十青心里一惊：他们一家三口全到美国去了！
追逃工作陷入僵局。谁都知道，要到美国把逃犯卢俊抓回来，是何等的困难！中国和美国之间没有引渡协议，两国只有一个执法合作联合联络小组。在美国抓捕、劝返、遣返在逃犯罪嫌疑人，几乎是所有国家里难度最大的。
2015年4月9日，美国国土安全部部长约翰逊访华，就反恐、海关、移民、网络安全等共同关心的问题和中方进行会晤，会晤后发表了声明，同意精简遣返收到最终递解令的中国公民的流程。美国海关、移民执法局与中国公安部密切合作，核实申请旅行证件的中国公民的身份，同时确保安排定期包机计划，促进遣返工作。
美国国土安全部长说要“促进遣返工作”——这无疑是一个很大的进步了，尽管这一步走得非常艰难，但也让董十青等侦查员看到了希望。
可是，仅仅过了四个月，8月17日，美国司法部发言人马克•莱蒙迪表示，美国不是任何国家逃犯的避风港，但是，若要美国帮助中国抓捕逃犯，中方应该提供犯罪证据，而目前，中方尚未提供美方要求的证据。
《纽约时报》跟着报道说，奥巴马政府数周前向中方提出，停止在美国进行抓捕经济犯罪嫌疑人的“猎狐”行动。
这就是忽冷忽热忽左忽右的美国政府。
但董十青并不气馁，他持续给卢俊打越洋电话，目的只有一个：劝返。
一场悄无声息的战斗拉开了序幕。
上海市公安系统有个十分出色的谈判专家，多次用谈判技巧成功化解危机。曾经有一个民工，老板拖欠他一年的工钱，家里的老父老母又病重需要治疗，孩子上学交不起学费，老婆也弃他而去。他走投无路，于是，爬上一幢十几层的高楼准备寻短见……这时，那位谈判专家出现在楼顶，他不能靠近这个情绪激动的民工，仅仅凭着一张嘴，凭着看似平常却蕴含着高超技巧的语言，不但让那位民工放弃了轻生的念头，还和谈判专家一起来到饭店里，两个人喝了个一醉方休。
这种沟通技巧堪称艺术！
眼下，摆在侦查员董十青面前的困难有过之而无不及。别说靠近，他甚至不能跟对方面对面谈话，只能通过电话交流。不见其人，只闻其声，这样能成功地对大洋彼岸的卢俊进行劝返吗？打电话会起作用吗？要知道，卢俊几乎没有“后顾之忧”，他和老婆孩子都跑到美国了。
二十八岁的年轻侦查员董十青初生牛犊不怕虎，他认为，至少可以试一试。见不到人的“人盯人”是一种更高级的侦查战术，是对侦查员更严峻的考验。
从此以后，每隔三四天，董十青就要给卢俊打一次电话。以下，是董十青和卢俊两人无数次通话的摘录，当然，只是其中很小很小的一部分——
董十青：卢董事长，你为什么要逃到美国去呢？
卢俊：我纠正你一下，不是“逃”，我在美国也有两家公司，我在处理我美国公司的业务。
董十青：那你什么时候处理完美国公司的业务回上海？
卢俊：我暂时还不打算回去。
董十青：我看你是永远不想回来了吧？
卢俊：董警官，我现在怎么能回去呢？明摆着的，我一回来就会被你们送到监狱里去。
董十青：只要你抓住机会，及时投案自首，可以适当减刑。你是知道的，去年公安部开展的“猎狐2014”行动，让一批潜逃境外的犯罪嫌疑人落入法网。今年上海成立了“猎狐2015”专项行动领导小组，由上海市副市长、上海市公安局局长白少康担任组长，经侦总队、刑侦总队、指挥部国合处等部门的领导以及各区县公安局的一把手都是领导小组成员，规模这么大的行动，你能往哪儿逃……
卢俊：你不要宣传了，我让你讲得烦死了。反正在目前的情况下我是不会回去的。你一遍一遍给我打电话，说到底还是想抓我。
董十青：你不要以为中国警方的“猎狐”行动只有2014和2015两年。追逃工作会一直开展下去，“猎狐”行动会一直进行下去，你是逃不掉的。习大大强调过，要加大国际追逃追赃力度，加强防逃工作，布下天罗地网，决不能让腐败分子躲进“避罪天堂”，逍遥法外。这是习大大说的，不是我说的。卢董事长，我再给你说几个数字吧。2014年7月到12月，公安部领衔开展的“猎狐2014”行动，在半年时间里，一共缉捕在逃境外的经济犯罪嫌疑人六百八十人，我们上海就抓获了七十七个，占了全国十分之一还多……
卢俊：好了好了，不要再给我说这些，我不想听。我要挂电话了。
董十青：安分守己的老百姓也许可以不听这些，但你这样的人非听不可，因为它直接关系到你的切身利益。
卢俊：我拎得清的，你们公安局其实就是针对我一个人的。请问，金山那家公司给那么多人虚开增值税发票，为什么只盯着我一个？有那么多人逃税呢，你们怎么不管？
董十青：我和你卢俊没有什么个人恩怨，我是警察，这是我的工作。再说了，你怎么知道我们只针对你一个？无论什么人，只要他违法犯罪，我们都不会放过他。你的公司开在我们青浦，青浦的警察就要负责调查这件事，我们就要对你进行刑事拘留，就要对你实行网上追逃，这是很正常的。
卢俊：为什么不通知我一声就对我进行网上追逃？
董十青：你说这个话就有点儿奇怪了。我们公安局对一个嫌疑人进行网上追逃，难道还要和这个人提前打招呼？我们只要有证据，得到有关部门的批准，可以立刻网上追逃！你看看，我们没有和你打招呼你还跑了呢，如果和你打招呼，你还不逃得更快？
卢俊：哦，不说了不说了……
董十青：卢董事长，你别以为你们全家都到了美国就万事大吉了。我问你，如果你儿子学成想回国发展，那怎么办？难道叫他千万不能回国？他一定会问为什么，你怎么和他解释？难道要告诉他，他爸爸是个逃犯？再者说，你的父母都七十多岁了，孤孤单单没人照顾，你就忍心抛下生你养你的父母不管吗？你逃亡到国外，你父母脸上有光吗？哦，对了，你爸爸请求我们不要把抓你的事情告诉你儿子，我们同意了，我们可以暂时不告诉他。但是，总有一天你儿子会知道的，知道以后，你该怎么面对他？
（其实，董十青的心里是很清楚的，劝返卢俊的难度太大了。第一，卢俊的老婆孩子都出去了，他没有什么牵挂了。第二，他在美国有两家公司，还在正常运营，收入也不错。不至于像有些逃犯那样，逃到国外以后找不到工作，没有收入，没过多久，把带过去的钱都花完了，于是穷途潦倒，就想尽快投案自首，即便回国后坐牢，也比在国外饿死强。第三，卢俊已经有了美国的临时绿卡。）
……
编辑首语：本书是由中国法学会法治文化研究会选编的“2016年度中国法治文学精选”丛书中的纪实文学卷，囊括了2016年度中国法治纪实文学的精品力作。

 		 
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