狱政管理理论与实务


 
版别群众出版社
条码9787501451012
作者孙宏艳
定价￥48.00
开本16开3
装帧平装
版印次1/1
分类监所管理
发行公开
出版2013年3月
内容简介：      本书对狱政管理的理论与实务进行了全面系统的研究，内容包括：基础篇、监狱刑务管理篇、狱政实务管理篇等内容，对狱政管理的含义及性质，监狱的收监工作，罪犯的分押分管等二十七个问题进行探讨。
图书章节：目    录
前言1
上篇    监狱刑务管理篇
一  监狱收监工作27
二  罪犯减刑35
三  罪犯假释44
四  暂予监外执行49
五  罪犯申诉、控告、检举的处理53
六  罪犯漏罪和又犯罪的处理56
七  提审和提解狱内罪犯60
八  罪犯死亡的处理64
九  罪犯的刑满释放工作70
下篇    狱政实务管理篇
十  罪犯的分押分管76
十一  罪犯的分级处遇88
十二  罪犯的调配92
十三  罪犯的会见管理97
十四  罪犯的通讯管理108
十五  罪犯的邮汇事务管理115
十六  罪犯的生活管理118
十七  罪犯的卫生管理128
十八  罪犯的医疗管理131
十九  狱政设施管理137
二十  狱政装备管理156
二十一  罪犯的考核与奖惩168
二十二  监狱三道安全防线187
二十三  监狱应急处置196
二十四  监狱安全管理220
二十五  狱政信息管理237
二十六  罪犯现场管理252
二十七  特殊罪犯管理268
后记285 
     前   言

    一、监狱对管理的需求
相对于社会的其他团体和组织，监狱具有着普通人不可捉摸的神秘感。“人类社会中始终存在着相互依存又相互排斥的各种社会矛盾”，“犯罪现象的不可避免性是一种客观事实”，“从现在向可以预见的未来展望，任何一个国家、地区都不可能不发生犯罪现象”， 也就是说，在犯罪现象不可能遏制的今天，监狱把罪犯收容和管制起来，通过强制的方式，弥补罪犯社会化不足和缺陷的认知、心理和行为，训练和提高他们适应社会规范的能力和自觉性，“重新走回到社会成员正常的社会生活轨道上来，做一个合格的社会成员。” 
新中国成立以来，监狱对罪犯实施惩罚和改造相结合，教育与劳动相结合的原则，通过对罪犯进行行为矫治、教育改造、劳动改造、心理矫正等手段，将罪犯改造成为守法的公民。而矫正和改造罪犯是一项艰巨而又复杂的工作，它需要运用社会科学和自然科学多方面的知识，结合罪犯个体的差异，对罪犯开展有的放矢的管理和教育。随着社会的发展、文明和进步，监狱已经不仅仅是用来惩罚和威慑，它被不断的赋予全新的、与社会发展相协调的更多的文明属性。监狱在社会多角度的意境中，以一个独立的立体的社会结构，与社会一起向现代变迁。
监狱“为了从根本上改造一个人的人格、价值观与自我认同，而将其一天24小时都完全置于管理人员控制之下。” 监狱限制他们自由的目的，是使他们获得自由。黑格尔说：“刑罚包含着犯罪自己的法，所以处罚他，正是尊重他是理性的存在。” 固然，罪犯的犯罪，在一定程度上是因为非理性、非良知，但从根本上，他们依然是人。犯罪这种现象，使他们置处逆境，自由受到强烈的限制，他们的人生轨迹发生了逆转，此时，他们意志力薄弱，控制力下降，认识偏见，对监狱及其监狱管理者的教育和管理，往往反感和敌对。此时，监狱必须采用一定的方式和手段，疏导他们扭曲的心理，灌输正确的思想，不断恢复他们的理性，唤起他们的良知。那种被罪犯能接受的管理的内容和管理的手段和方法，成为监狱管理中不可或缺的手段。
     二、监狱需要的管理
    人类的共同劳动资源通常是人、财、物、信息、时间。管理是指为实现预定目标而进行的计划、组织、人员配备、领导、控制或合理组织和有效利用有限资源以达到既定目标的过程。它包含了管理者、被管理者、管理过程和管理目标等要素，管理的流程就是管理者通过妥善的安排人，合理的安排事，来实现人们既定的目标。而往往，在管理的操作过程中，实现一个既定目标的管理手段是多种多样的，但我们会发现，通过理论的推敲或实践的摸索在它们中总会有一个方式能以最小的支出，发挥出最佳的效果，这种在多种管理手段中筛选出来的最佳方式，被认为是管理手段中技术性最高的。可见，当对某活动实施管理过程时，事关最小支出最高收益的那种管理技术便成为我们刻意寻找的一种最佳管理方式，管理也是要讲究技术的，才能起到事半功倍的效果。
所以说，管理的实质是一种手段、工具，不是目的。管理的作用在于它的有效性，以较少的代价完成活动，即正确地做事，好的管理在于把对的事情做得更好。一个组织运用管理，就是运用一套分析、解决问题的管理的方法论指导实践，在实践中创造性地运用管理理论知识的技巧。
   监狱这个组织为了提高运作效率，必然要使用到管理的理论，作用于它所约定的全面性的内容。涉及监狱的管理的内容不外乎五大项：狱政管理、刑罚执行、教育改造、劳动改造和警察管理，他们涵盖了罪犯执行刑罚过程中主体和对象的内容（罪犯和监狱人民警察）、涵盖了罪犯刑罚执行过程中的三种主要方式（管理、教育和劳动）、涵盖了刑罚的全过程，代表着监狱的全面的管理。

编辑首语：    本书内容丰富，注重理论与实践相结合，在研究狱政管理的同时，对法理学、监狱学、社会学、教育学、犯罪学、心理学进行了全方位的融合和渗透,为教师教学、学生学习、学者研究狱政管理搭建了新平台。
 		 
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