当今国际社会并行发展着两大趋势——全球化和区域化。它们以经济为主导，同时在国际政治和国际安全领域也具有重要意义。全球化与区域化既有区别又有联系，相 互对立并相互促进。区域化是全球化的基础和支撑，全球化则是区域化的最终结果。在经济全球化步伐加快、区域经济一体化趋 势日益增强的大背景下，在党中央实施区域发展总体战略、推动 形成主体功能区的新形势下，加强区域合作、引导生产要素跨区 域合理流动，源于资源共生的理论基础，目的在于利用人类有限资源，最大可能地扩大内需、增加就业、保持经济发展速度和质量、缩小地区、城乡和贫富差距、优化国土开发格局等重大问题，解决我国在区域合作领域警务管理决策的要求多，制度性的安排少;道义上的约束多，利益机制的激励少;形式上的权利多，实质性的义务少;区域合作的相关配套政策供给不足，地区 间的竞争关系与合作关系，与社会主义市场经济的总体要求差距 甚远等矛盾，实现科学的区域合作是理性的选择。进入新世纪后，我国区域经济一体化的势头迅速推进，区域经济一体化程度的加深，使人们逐渐发现，区域经济合作作为一项系统工程，不仅涉及经济因素，而且涉及政治、生态环境、人口、文化及观念等方面因素，合作主体表现出复杂关系的有机体特征，形成合作 各方复杂相关的生态有机种群关系，当我们用种群生态学中的资 源共生理论分析这个现象时，不难判断和分析合作主体的共生单元、共生模式、共生环境和共生界面，从这个新的角度提出区域合作的运作机理及对策显而易见并科学有效，保障资源有效利用，不能忽视的问题就是安全，毋庸置疑将有限资源最大化，保障国家安全、社会安全将直接作用于资源的开发、分配和利用。 因此，当我们提出建立区域警务合作体系，自然地使资源与安全 成为有内在联系的逻辑主体。 现代警务战略的发展态势看加强跨区域的警务合作是促进 警务工作发展的重要选择。当今社会，恐怖主义对主权国家的安全及全球和平与稳定构成了严重威胁，各国都在寻求有针对性地采取必要的切实步骤，以严厉打击一切形式的恐怖主义。加强国家之间反恐工作的活动效力，努力发挥各种合作组织的反恐合作 潜力，使合作组织尽快投入实际运营，特别是在战略稳定问题上实现相互协作，努力推动更加广泛领域的国际合作，努力推动国 际社会合作组织的发展，努力加速实现组织机制化，努力提高打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的力度，努力将警务合作方式进一步引向更加广泛的空间，以实现维护主权国家和地区乃至整个人类生存的全世界和平、安全与发展。就中国国内形势而言， 推动建立有效的地区警务合作体制，各地警方以维护本区域社会安全稳定为基础，建立本地社会安全稳定的防范系统，继续共同努力实现区域间的整体稳定与安全，已经形成当前我国警界在应对新型威胁、维护社会稳定、促进地区可持续发发展新的安全战略观。
　　本书作者魏永忠立足于首都北京的特殊城市定位，从战略角度提出建立跨区域警务合作体系的理念、理论和对策，于2009年4月出版了《跨区域警务合作论——环首都地区社会安全防控警务合作体系研究》一书。本书稿是北京市哲学社会科学十一五规划科研课题，全书内容分两大部分：正文部分从对现代警务战略的理性认知出发，通过分析当前我国面临的国际国内安全形势，介绍了和谐北京的愿景指标体系，详细论述了环首都地区社会安全防控警务合作体系的机制建设、基本模型、核心内容、保障机制、文本框架以及警务合作的主要原则、主要范式。附录部分摘录了环首都地区社会安全防控警务合作的相关政策文件，对理解本课题的主旨提供了借鉴和思考。

　　文/梁立